火電騙補普遍 兩部委啟動環保電價專項檢查

導讀：總額近千億元的環保電價并未起到很好的節能減排作用，相反，超額排放火電企業騙補現象嚴重，更變相激勵了火電企業在電力過剩的情況下仍積極上馬新項目,國家發改委和環保部聯合發出通知，將在全國范圍內針對發放給燃煤電廠的環保設施補貼，即環保電價，展開專項檢查。
　　近日，國家發改委和環保部聯合發出通知，將在全國范圍內針對發放給燃煤電廠的環保設施補貼，即環保電價，展開專項檢查。據估算，2014年發放給電企的環保電價總額近千億元，但并未起到很好的節能減排作用，相反，超額排放企業騙補現象嚴重，更變相激勵火電企業在電力過剩的情況下積極上馬新項目。
　　2016年5月16日，發改委網站發布通知稱，2016年5月20日至10月31日，各省級價格和環保主管部門聯合檢查發電企業、電網企業 2015年度的環保電價政策執行情況。重點檢查內容為執行環保電價燃煤發電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值的行為，燃煤發電企業通過各種手段人為導致在線監測數據失實的行為，以及電網企業拒絕執行或未及時執行脫硫電價、環保電價的行為。
　　相比2015年的類似檢查，此次專項檢查延長了兩個月。專項檢查將對重點地區組織交叉檢查和隨機抽查。
　　為鼓勵火電企業安裝脫硫、脫硝、除塵等環保設施，發改委和環保部從2014年起實施環保電價政策，火電企業在安裝有以上環保設施的情況下，將最多享有每千瓦時4.5分錢的加價補貼。
　　同時，相關政策規定，環保設施運行應符合國家和地方規定的污染物排放限值要求，超過限值一倍以內的，沒收環保電價款，不予罰款;超過限值一倍及以上的，處5倍以下罰款;對在線監測等數據弄虛作假的行為，將予以嚴懲。
　　根據中國電力企業聯合會公布的火電廠煙氣脫硫、脫硝、除塵信息計算，2014年國家實際補貼火電企業也將達941.45億元。而據業內人士估算，如果按照每度電都進行脫硫脫硝的話，2014年全年國家需要補貼火電企業約1126.74億元。
　　根據行業數據統計，截至今年4月下旬，共有42家上市家電企業電企獲得了30億元的政府補貼，其中華能國際一家拿到了8億元的補貼，占其全年凈利潤的6%。 　　然而現實情況中，補貼并未能有效實現燃煤電廠減排二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵的目標，電企騙取環保設施補貼的情況屢禁不止。部分燃煤電廠在存在擅自停運發電機組脫硫設施，或脫硫設施未能與發電機組同步投運，脫硫設施不正常運行等問題的情況下，依然享受豐厚的脫硫電價補貼。
　　2014年，五大發電集團下屬多個火電廠也因擅自停運發電機組脫硫設施再被重罰。2015年6月份，環保部公布2014年脫硫、脫硝設施存在突出問題的17家企業名單，國電東北電力公司所屬10家電力企業均上榜，存在脫硫、脫硝設施運行不正常或未建脫硝設施、二氧化硫和氮氧化物長期超標排放等問題。但對這些企業的處罰力度并不大。
　　曾有地方環保官員曾向媒體指出，即使存在超標排放，國家也會給安裝了脫硫脫硝等環保設施的燃煤電廠以補貼，這客觀上給了一些企業鉆空子賺補貼的空間。甚至，也變相激勵了火電企業在電力過剩的情況下仍積極上馬新項目。從事電力規劃研究的華北電力大學副教授袁家海參與制作的一份報告指出，到2020 年，中國燃煤火電廠可能已經產生210吉瓦的投資浪費，相當于350個大型火電廠。